La nouvelle politique culturelle du Québec évacue la connaissance de la culture

Image par JL G de Pixabay

La nouvelle politique culturelle du Québec évacue la connaissance de la culture

La Fondation littéraire Fleur de Lys prépare un mémoire au sujet de la mission du ministère de la Culture et des Communications du Québec. Dans le cadre de la recherche nécessaire, un intervenant a attiré notre attention sur la faiblesse de la nouvelle politique culturelle du Québec (Partout la culture) en matière de recherche et de connaissance de la culture par rapport à la précédente politique culturelle. (Notre culture – Notre avenir). En effet, la politique culturelle adoptée en 1992 souligne à grands traits les efforts à déployer par le ministère dans le cadre d’«Un mandat général axé sur la prospective et la recherche» :


Extrait de la Politique culturelle

Notre culture – Notre avenir

de 1992

CHAPITRE QUATRE : DE NOUVEAUX LEVIERS POUR LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE CULTURELLE

Une révision en profondeur de la perspective d’intervention du Ministère

Un mandat général axé sur la prospective et la recherche

«Au Québec, comme ailleurs, l’établissement de statistiques culturelles fiables est une opération de plus en plus essentielle, tant pour les gestionnaires de fonds publics que pour les milieux culturels. L’étude des grandes tendances, ici et dans le monde, et la recherche prospective sont indissociables de toute démarche de planification stratégique. Enfin, le besoin d’effectuer des analyses sectorielles et de mettre à jour certaines données de base demeure constant.

Un mandat général axé sur la prospective et la recherche est donc confié au ministère de la Culture. Il aura la responsabilité d’effectuer les analyses et les recherches nécessaires pour avoir une vue d’ensemble de l’activité culturelle québécoise et, en particulier, des effets de la politique culturelle sur l’ensemble de la population et sur le développement des marchés. Le ministère de la Culture s’associera ainsi aux milieux culturels et artistiques de manière à s’assurer de l’intérêt et de la pertinence de l’information recueillie, et de manière à ce que celle-ci puisse également leur être utile. Il travaillera aussi en collaboration avec les établissements d’enseignement qui effectuent des recherches sur le plan culturel, et il mettra en œuvre des actions concertées avec les organismes qui soutiennent la recherche, telle Fonds FCAR.»

La politique culture du Québec, Notre culture – Notre avenir, 1992, pp.126-127.


La nouvelle politique culturelle du Québec (Partout la culture) évacue ce mandat de prospective et de recherche, et ce, même si on y exprime le désir d’«Améliorer les connaissances et la maîtrise des données» :


ORIENTATION  4

ACCROÎTRE L’APPORT DE LA CULTURE ET DES COMMUNICATIONS À L’ÉCONOMIE ET AU DÉVELOPPEMENT DU QUÉBEC

LES CLÉS DE L’ÉCONOMIE NUMÉRIQUE

Objectif  4.6  : Améliorer les connaissances et la maîtrise des données

Les pratiques, la concurrence et la technologie évoluent à une très grande vitesse. Il est difficile de prévoir ce que réserve l’avenir. Pour que la culture québécoise soit dans une position avantageuse, les activités de veille et de prospective prennent une importance accrue. Il faut pouvoir anticiper les changements, apprivoiser les nouvelles tendances et adapter les méthodes de travail.

La capacité des acteurs culturels à demeurer à l’avant-garde dans leur domaine est notamment tributaire des éléments suivants  : le partage systématique de l’information; la mise à jour et l’acquisition de connaissances; le développement des compétences par l’expérimentation; et la réalisation de projets de recherche. Pour faciliter la diffusion numérique des œuvres et la rétribution des titulaires de droits, il faut également envisager une meilleure organisation de l’information sur la gestion du droit d’auteur et des droits voisins.

À ce jour, pour améliorer leur connaissance des publics et des marchés ou pour élaborer leurs stratégies de développement, la plupart des acteurs culturels québécois ont eu recours à des informations relativement accessibles (statistiques de fréquentation, études de marché, données gouvernementales). À l’ère du numérique, ces données ne suffisent plus. Désormais, l’information générée à propos des contenus et de leur consommation – ainsi que l’utilisation de cette information – a parfois plus de valeur marchande que les contenus eux-mêmes. La mise en commun de cette information apparaît incontournable à une meilleure intelligence d’affaires.

L’ajout de métadonnées aux contenus culturels (un livre, une chanson, une production audiovisuelle ou tout autre type d’œuvre) est devenu un processus indispensable. Les métadonnées déployées selon des standards internationaux décrivent les caractéristiques desdits contenus et les rendent plus facilement repérables et découvrables. Il faut donc encourager l’enrichissement et la standardisation des métadonnées afin d’assurer un positionnement optimal de la culture québécoise dans l’univers  numérique.

En conséquence, le gouvernement entend jouer un rôle de premier plan dans l’élaboration de stratégies d’exploitation des données culturelles dans un contexte numérique.

Politique culturelle du Québec, Partout la culture, 2019, p.48.


Dans cet extrait, on dévie l’amélioration des connaissances et la maîtrise des données vers «l’élaboration de stratégies d’exploitation des données culturelles dans un contexte numérique». L’objectif s’inscrit au sous-titre «LES CLÉS DE L’ÉCONOMIE NUMÉRIQUE», ce exclut d’emblée la connaissance générale et macroscopique de la culture.

L’Observatoire de la culture et des communications du Québec (OCCQ) de l’Institut de la statistique du Québec n’a pas effectué de recherche en profondeur depuis quelques années. Plusieurs recherches doivent y être mise à jour, notamment dans le secteur du livre :

  • Le plus récent État des lieux du livre et des bibliothèques date de 2004
  • Le dernier Portrait des distributeurs et diffuseurs exclusifs de livres au Québec date de 2006.
  • Le dernier État des revenus et dépenses des distributeurs de livres, Québec date de 2013.
  • Les plus récentes statistiques sur Les écrivains québécois date de 2011.
  • Le plus récent rapport Les écrivains québécois. Portrait des conditions de pratique de la profession littéraire au Québec date de 2010.
  • Le plus récent Palmarès annuel des livres les plus vendus au Québec date de 2010.
  • Et ainsi de suite.

Les données statistiques brutes sont mises à jour avec des collaborateurs, notamment, Bibliothèque et Archives nationales du Québec. Mais les analyses se font rares, tout comme les recherches originales.

Il y a là une question de budget et de volonté politique.

La direction des statistiques du ministère de la Culture et des Communications a aussi perdu de son entrain au fil des ans. On peut illustrer cette situation avec la liste des Publications dans le secteur STATISTIQUES :


2019-04-09 – Bilan 2017-2018 du Plan d’action à l’intention des personnes handicapées 2016-2019 (Ministère de la Culture et des Communications) >>>

2017-12-04 – Bilan 2016-2017 du Plan d’action à l’intention des personnes handicapées 2016-2019 (Ministère de la Culture et des Communications) >>>

2016-03-09 – La pratique culturelle au Québec en 2014 – Bulletin Survol, recueils statistiques et questionnaire d’enquête (Ministère de la Culture et des Communications) >>>

2015-03-31 – Survol. Bulletin de la recherche et de la statistique — Les festivals de musique du Québec. Résultats d’une enquête (AUDET, Claudine) >>>

2014-10-08 – Chiffres à l’appui 2014 – Culture, communications et technologies numériques au Québec (Direction des politiques de culture, de recherche et d’évaluation) >>>

2013-11-22 – Audit et guide pratique de communication numérique pour les institutions muséales (Ministère de la Culture et des Communications) >>>

2013-04-05 – Évaluation Programme d’aide au fonctionnement pour les médias communautaires (Ministère de la Culture et des Communications) >>>

2013-04-03 – Chiffres à l’appui – Culture, communications et technologies numériques au Québec (Ministère de la Culture et des Communications) >>>

2012-12-13 – Les pratiques de lecture des Québécoises et des Québécois de 2004 à 2009 – Une analyse différenciée selon les sexes – Survol numéro 24 (Ministère de la Culture et des Communications) >>>

2012-11-05 – Bilan évaluatif – Programme Aide aux initiatives de partenariat (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2012-09-14 – Portraits statistiques régionaux en culture. Mauricie. (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2012-08-30 – Enquête sur les pratiques culturelles au Québec : Les pratiques culturelles selon la génération des baby-boomers et des jeunes de 25 à 34 ans de 1979 à 2009. – Survol numéro 23 (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2012-06-21 – Portraits statistiques régionaux en culture. Chaudière-Appalaches. (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2012-06-14 – Enquête sur les pratiques culturelles au Québec : Utilisation d’Internet et des nouvelles technologies dans les pratiques culturelles – Survol numéro 22 (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2012-05-23 – Chiffres à l’appui – Culture, communications et technologies numériques au Québec. (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2012-05-16 – Portraits statistiques régionaux en culture. Centre-du-Québec. (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2012-05-07 – Chiffres à l’appui – Données statistiques générales Culture et communications (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2012-04-19 – Évolution des dépenses culturelles au Québec de 2003-2004 à 2008-2009 – Survol numéro 21 (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2012-03-28 – Impact économique du secteur de la culture et des communications au Québec – Survol numéro 20 (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2012-03-27 – Enquête sur les pratiques culturelles au Québec : La pratique d’activités artistiques et culturelles en amateur – Survol numéro 19 (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2012-03-06 – Portraits statistiques régionaux en culture. Côte-Nord. (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2012-02-21 – Portraits statistiques régionaux en culture. Laval. (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2012-02-09 – Portraits statistiques régionaux en culture. Lanaudière. (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2012-01-31 – Portraits statistiques régionaux en culture. Laurentides. (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2011-12-29 – Étude des états financiers des organismes sans but lucratif diffuseurs de spectacles soutenus au fonctionnement par le Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine (MCCCF) du Québec. (Diane Chevrier, consultante, HEC Montréal) >>>

2011-11-07 – Portraits statistiques régionaux en culture. Bas-Saint-Laurent. (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2011-08-18 – Bilan évaluatif du programme À égalité pour décider – 2008-2011 (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2011-08-11 – Portraits statistiques régionaux en culture. Outaouais. (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2011-08-11 – Portraits statistiques régionaux en culture. Saguenay–Lac-Saint-Jean. (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2011-07-08 – Survey on cultural practices in Quebec. 2009 Highlights – Survol numéro 17 (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2011-06-08 – Portraits statistiques régionaux en culture – Capitale-Nationale (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2011-05-30 – Portraits statistiques régionaux en culture – Abitibi-Témiscamingue (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2011-05-18 – Bilan évaluatif – Programme Aide aux immobilisations (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2011-05-17 – Portraits statistiques régionaux en culture – Estrie (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2011-05-11 – Bilan évaluatif – Programme de soutien financier à des initiatives de partenariat – Égalité entre les femmes et les hommes (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2011-05-11 – Bilan évaluatif – Le Réseau et les Tables de concertation en matière de condition féminine (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2011-04-28 – Les pratiques culturelles au Québec en 2009 – Recueils statistiques (Direction de la planification stratégique et de l’évolution organisationnelle) >>>

2011-04-19 – Portraits statistiques régionaux en culture. Gaspésie–Îles-de-la-Madeleine (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2011-04-04 – Faits saillants de l’Enquête sur les pratiques culturelles au Québec, 2009 – Survol numéro 17 (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2010-11-08 – Politique d’intégration des arts à l’architecture et à l’environnement des bâtiments et des sites gouvernementaux et publics : Analyse différenciée selon les sexes – Survol numéro 16 (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2010-10-12 – Évaluation – Portrait statistique des institutions muséales reconnues et soutenues, de 1999-2000 à 2007-2008 (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2010-10-12 – Les grands constats du Portrait statistique des institutions muséales reconnues et soutenues, de 1999-2000 à 2007-2008 – Survol numéro 15 (Direction de la recherche et de l’évaluation de programmes) >>>

2009-06-22 – Les pratiques de lecture des Québécoises et des Québécois de 1999 à 2004 – Survol numéro 14 (Direction de la recherche et de l’évaluation de programmes) >>>

2008-07-11 – Bibliothèques publiques – Statistiques 2006 (Direction du lectorat et des politiques) >>>

2008-03-06 – Chiffres à l’appui – mars 2007 (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2007-07-03 – Statistiques principales de la culture et des communications au Québec – édition 2007 (Observatoire de la culture et des communications) >>>

2007-06-22 – Bibliothèques publiques – Statistiques 2005 (Direction du lectorat, de la recherche et des politiques) >>>

2007-06-06 – Recueil des tableaux statistiques sur les dépenses de transfert du ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine – Exercice financier 2004-2005 (Direction du lectorat, de la recherche et des politiques) >>>

2007-06-05 – Recueil des tableaux statistiques sur les dépenses de transfert du ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine – Exercice financier 2003-2004 (Direction du lectorat, de la recherche et des politiques) >>>

2007-05-23 – Portrait statistique – programme de soutien à la diffusion des arts de la scène (Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine) >>>

2006-09-26 – Portrait statistique – Mauricie (Direction du lectorat, de la recherche et des politiques) >>>

2006-09-26 – Portrait statistique – Montréal (Direction du lectorat, de la recherche et des politiques) >>>

2006-09-26 – Portrait statistique – Montréal (volet linguistique) (Direction du lectorat, de la recherche et des politiques) >>>

2006-09-26 – Portrait statistique – Montréal (volet territorial) (Direction du lectorat, de la recherche et des politiques) >>>

2006-06-09 – Bibliothèques publiques – Statistiques 2004 (Direction du lectorat, de la recherche et des politiques) >>>

2006-06-08 – Bibliothèques publiques – Statistiques 2003 (Direction du lectorat, de la recherche et des politiques) >>>

2006-04-18 – Les dépenses publiques en matière de culture au Québec 2003-2004 – Portrait statistique (PELLETIER, Michel) >>>

2006-04-04 – La presse hebdomadaire régionale au Québec en 2005 (PELLETIER, Michel) >>>

2005-11-04 – La pratique culturelle au Québec en 2004 – recueil statistique (Direction du lectorat, de la recherche et des politiques) >>>

2005-10-17 – Chiffres à l’appui – mars 2005 (Direction de la recherche, des politiques et du lectorat) >>>

2005-07-11 – Les professions artistiques et culturelles des secteurs de la culture et des communications au Québec, 1991-2001 – portrait et tendances (données et recensement de 2001) (Ministère de la Culture et des Communications) >>>

2004-04-26 – Les dépenses publiques en matière de culture au Québec 2001-2002 – Portrait statistique (PELLETIER, Michel) >>>

2003-03-21 – Les pratiques culturelles : d’une culture institutionnelle à une culture citoyenne – Interrogations sur les changements survenus à la fin du XXè siècle (GARON, Rosaire) >>>

2002-12-09 – Les pratiques culturelles sur le territoire de la Communauté urbaine de Québec 1979-1999 (GARON, Rosaire) >>>

2001-12-13 – La presse hebdomadaire au Québec, 2001 (version révisée) – Survol numéro 7 (PELLETIER, Michel) >>>

2000-12-20 – Les pratiques culturelles des Québécoises et des Québécois, 1999 – Dossier statistique (GARON, Rosaire) >>>

2000-07-13 – Portrait statistique des institutions muséales du Québec 1998. Résultats d’enquête (SANTERRE, Lise) >>>


Depuis l’élection du gouvernement actuel le 1er octobre 2018, le ministère de la culture et des Communications n’a que 6 publications à son actif :


2019-08-13 – Le bon film pour le bon public! (Ministère de la Culture et des Communications) >>>

2019-04-09 – Bilan 2017-2018 du Plan d’action à l’intention des personnes handicapées 2016-2019 (Ministère de la Culture et des Communications) >>>

2018-12-11 – Rapport d’activités 2017-2018 du Conseil consultatif de la lecture et du livre (Conseil consultatif de la lecture et du livre) >>>

2018-10-26 – La langue française dans sa diversité () >>>

2018-10-17 – Intégration des arts à l’architecture et à l’environnement, Bilan 2013-2016 (Ministère de la Culture et des Communications) >>>

2018-10-12 – Évaluation du programme Mécénat Placements Culture (Ministère de la Culture et des Communications) >>>


Et c’est sans compter l’Avis de correction de la plus récente étude «Les pratiques culturelles au Québec en 2014» qui invalide cette dernière :


Avis de correction

À la suite d’analyses effectuées a posteriori, le taux
de réponse global a été révisé et se situe à 15 %. Considérant la représentativité des données, il est recommandé de ne pas inférer les données de cette édition à la population québécoise et d’éviter les comparaisons avec les éditions précédentes. Les données ne valent que pour l’échantillon en lui-même.


Effectuée tous les cinq ans, les données de la plus récente étude sur les pratiques culturelles au Québec ne peut pas être comparées avec les données des éditions antérieures. On vient de perdre le fil.

Et c’est sans compter tous les aspects de la culture livresque qui ne sont pas enquêtés : l’autoédition, l’édition à compte d’auteur, les auteurs amateurs, les loisirs littéraires (écriture, lecture publique…), l’impression à la demande, les manuels scolaires…

Force est conclure qu’il y a un problème avec la recherche sur la culture au sein du gouvernement du Québec, notamment le ministère de la Culture et des Communications du Québec et l’Observatoire de la Culture et des Communications de l’institut de la statistique du Québec.

Le mémoire de la Fondation littéraire Fleur de Lys mettra l’accent sur la nécessité de donner un mandat fort et un budget approprié en recherche au ministère de la Culture et des Communications du Québec.

Président éditeur, Fondation littéraire Fleur de Lys

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